((ســوق دمــشـق لــلأوراق الــمالــيــه ))

[طفوله]

الــــــــســــــــوق





*التشريعات


أصدر سيادة الدكتور بشار الأسد رئيس الجمهورية العربية السورية بتاريخ 1/10/2006 المرسوم رقم (55) (قانون سوق الأوراق المالية)، والذي ينص على إنشاء سوق للأوراق المالية في سورية تعرف باسم سوق دمشق للأوراق المالية.


كما نص المرسوم على أن تكون السوق مؤسسة تمول نفسها بنفسها، على أن تغطي أي عجوزات بواسطة قروض حكومية. كما نص القانون على إمكانية تحويل السوق إلى شركة مساهمة، عند توفر الظروف الملائمة لذلك.







*العضوية
وستكون العضوية في السوق مفتوحة لجميع الشركات المدرجة وشركات الوساطة والخدمات المالية المرخصة من قبل هيئة الأوراق والأسواق المالية السورية، على أن تكون شركة الوساطة العضو شخصاً اعتبارياً. كما يتوجب أن تقوم المصارف بأداء خدمات الوساطة من خلال شركة تابعة لها أو حسابات مستقلة.


أما بالنسبة لمقر شركات الوساطة فستكون متمركزة بشكل رئيسي في دمشق والمدن الكبرى مثل حلب.






*الأوراق المالية



يتوقع أن يتم تداول أسهم حوالي عشر إلى خمس عشرة شركة مساهمة سورية، تمثل عدداً من المصارف وشركات التأمين، بالإضافة إلى بعض الشركات المساهمة الأخرى في قطاعات الاتصالات والخدمات و الصناعة.
كذلك وبالإضافة للأسهم ستقوم السوق بإدراج السندات الحكومية وسندات المؤسسات العامة والخاصة. كما سيكون هناك نظام يسمح بتداول وحدات صناديق الاستثمار المشترك والصكوك الإسلامية.



وتجدر الإشارة إلى أن سوق دمشق للأوراق المالية يشتمل على السوق النظامية (الأولى) التي تفترض مجموعة من شروط الإدراج تتعلق بتوفر شروط الربحية والرسملة والشفافية والكفاءة وعدد المساهمين، وسوق أخرى هي السوق الموازية (الثانية) وهي التي يتم من خلالها تنظيم التعامل بأسهم شركات تحكمها شروط إدراج ميسرة. كما تجدر الإشارة إلى إمكانية انتقال الشركات من وإلى السوق الموازي بحسب الحالة والظروف.



ويؤكد السوق على مفاهيم القيد الإلكتروني للملكية، بدلاً من القيد الورقي. وسيقوم السوق بحفظ السجل المركزي لجميع أسهم الشركات المدرجة فيه الكترونياً.





*التداول
سيتم التداول في السوق من يوم الأحد وحتى يوم الخميس, وستكون ساعات التداول مبدئياً محدودة بساعتين أو ثلاث ساعات في اليوم ولكنها ستزداد مع تطور السوق وازدياد حجم التداول.


يتم تداول الأسهم وفقاً للمزاد المستمر (Continuous Auction) بينما يتم تداول السندات وفقاً لنظام التسعير (Quato Driven)


إن عملية شطب الأوامر وإلغاء تنفيذها ستكون مسموحة وذلك عملاً بأنظمة السوق. أما بالنسبة للبيع الآجل فهو غير مسموح على الرغم من إمكانية السماح به عند تطور السوق, هذا ولا توجد حالياً أية تسهيلات بخصوص البيع على الهامش أو بإقراض واقتراض الأسهم على الرغم من إمكانية تقديم هذه التسهيلات عند تطور السوق.






*المقاصة والتسوية
ستتم التسوية في سوق دمشق في اليوم الثالث (T+3) أي بعد التداول بثلاثة أيام. وستتعامل السوق مع بنك مقاصة وحيد يكون على الوسطاء أن يقوموا بتسوية كل صافي حساب معاملاتهم فيه. كما سيتوجب على المستثمر الأجنبي أن يودع أوراقه المالية عند الحافظ الأمين الذي ستقوم الهيئة بالترخيص له.






يــتــبــع ..

[طفوله]

مجلس إدارة السوق


تم تشكيل مجلس إدارة سوق دمشق للأوراق المالية بموجب قرار السيد رئيس مجلس الوزراء رقم /5781/ تاريخ 20/12/2006 وفق التالي


الدكتور أحمد راتب الشلاحرئيس مجلس الإدارة


السيد باسل الحموينائب رئيس مجلس الإدارة


السيد مازن مرتضىعضو


السيد عمر أزهريعضو


السيد أنطون السبععضو


السيد محمد مجد الدين الدباغعضو


السيد المهندس محمد الأصفرعضو


السيد محمد يسر برنيةممثلاً لهيئة الأوراق والأسواق المالية




يـــتــبــع..

[طفوله]

الهيكل التنظيمي

تشتمل السوق على المديريات والمكاتب التالية:

1. أمانة السر.
2. مكتب تقييم المخاطر والالتزام.
3. مكتب التدقيق الداخلي.
4. مديرية الشؤون القانونية.
5. مديرية الإدراج والعمليات.
6. مديرية تقانة المعلومات .
7. مديرية الدراسات والتوعية.
8. مديرية الشؤون الإدارية والمالية.
9. مديرية الموارد البشرية.

[طفوله]

/كليكـ ع الصــوره بتــوضح /

[طفوله]

أمانة السر:

تقوم أمانة سر مجلس الإدارة بالأعمال التالية:

• تهيئة جدول أعمال مجلس الإدارة بإشراف المدير التنفيذي أو من ينوب عنه أصولا.
• تهيئة الوثائق والأوراق والمستندات المتعلقة بالقضايا المعروضة على المجلس.
• تنظيم محاضر ضبوط الجلسات وطباعتها وتوقيعها من أعضاء المجلس و تثبيت مخالفة العضو المخالف خطيا على محضر الجلسة.
• صياغة قرارات المجلس وتبليغها إلى الجهات ذات العلاقة بعد توقيعها من رئيس المجلس أو نائبه في حال غيابه حصرا.
• مسك فهرس قرارات المجلس مرتبا على أساس تسلسل تواريخها وموضوعاتها.
• حفظ محاضر الجلسات مع جميع الوثائق التي اعتمد عليها في اتخاذ القرارات.
• القيام بكل ما تكلف به من أعمال من أعمال من قبل رئيس المجلس.

يتــــبــع...

[طفوله]

مكتب تقييم المخاطر والالتزام:

• تحديد، وتقييم، وتقديم النصح والمشورة، ومراقبة، وإعداد التقارير حول المخاطر في السوق.
• وضع وتعميم سياسة مكتوبة للالتزام بحيث أن تحتوي على مخاطر عدم الالتزام الرئيسية وكيفية إدارتها على كافة المستويات
• وضع الإجراءات العامة التي يجب إتباعها من كافة موظفي السوق، و التأكد من تطبيق السياسة الموضوعة للالتزام، والإجراءات الخاصة التي تنطبق على مجموعة محددة من الموظفين.
• إحاطة مجلس الإدارة بالنظم المطبقة لإدارة المخاطر، و تقديم تقارير دورية لمجلس الإدارة بشأن الالتزام، تتناول تقييم مخاطر الالتزام، وأوجه القصور والإجراءات التصحيحية المتخذة بالفعل، والمقترح اتخاذها.
• إبلاغ مجلس الإدارة بصورة فورية في حالة وجود أي قصور في الالتزام (كالحالات التي قد ينتج عنها جزاءات رقابية أو قانونية أو خسائر مادية كبيرة).
• التنسيقمع الجهات الخارجية التي يتعلق عملها بها بما في ذلك السلطات الرقابية و واضعي المعايير والخبراء الخارجيين.

يتــــبــع...

[طفوله]

مكتب التدقيق الداخلي:

• تولى هذا المكتب تدقيق جميع الأمور المالية والإدارية في السوق ومتابعتها للتأكد من التقيد بالتشريعات المعمول بها وبقرارات المجلس ومجلس الإدارة.
• تتم تسمية موظفي مكتب التدقيق الداخلي بقرار من مجلس الإدارة بناء على تنسيب المدير التنفيذي.
• يرتبط مكتب التدقيق الداخلي إدارياً بالمدير التنفيذي ويرفع تقاريره إلى مجلس الإدارة.

• استقبال شكاوى المستثمرين ودراستها ورفعها مع الرأي إلى المدير التنفيذي
• تقديم الاستشارات القانونية لجميع الدوائر بخصوص المراسلات الصادرة والواردة إلى دوائر السوق.
• مراجعة جميع العقود والاتفاقيات التي يتم ايبرامها من قبل السوق.
• المشاركة في إعداد الأنظمة والتعليمات الخاصة بالسوق .
• متابعة تنفيذ قرارات المحاكم الصادرة الخاصة بالسوق.
• متابعة القضايا مرفوعة من قبل السوق وتنسيق مع المستشار القانوني الخارجي بهاذ الشأن

يتــــبــع...

[طفوله]

مديرية الإدراج والعمليات:







وتنقسم هذه المديرية للدوائر التالية (دائرة الإدراج – دائرة الرقابة-دائرة التداول)وتتولى هذه المديرية القيام بما يلي:

• تحضير المتطلبات والوثائق والنماذج اللازمة للانضمام لعضوية السوق والتأكد من الالتزام الدائم للأعضاء بالتشريعات المعمول بها.
• دراسة طلبات الإدراج المقدمة بالسوق.
• متابعة تطبيق تعليمات الإدراج المعمول بها على الجهات المصدرة للأوراق المالية المتداولة في السوق.
• إدارة جلسات التداول والإشراف عليها ومراقبة العمليات المنفذة خلالها وفحص أنظمة التداول واقتراح الحلول المناسبة لمشاكل التداول وإعداد النشرات والتقارير المتعلقة بالتداول والتأكد من وصولها للجهات المعنية وتدريب مستخدمي نظام التداول وإجراء الاختبارات اللازمة لهم لإجازتهم للعمل.
• العلاقة مع الوسطاء و الإشراف على تدريبهم.
• العلاقة مع الشركات المصدرة.
• مراقبة عمليات التداول الداخلي.

يتــــبــع...

[طفوله]

تقانة المعلومات:



تنقسم هذه المديرية إلى الدوائر التالية (دائرة الدعم والتنسيق الفني –دائرة التطويرالبرمجي –دائرة النظم والتشغيل) تتولى هذه المديرية القيام بما يلي:

• الإشراف على عمل الأنظمة الإلكترونية على سبيل المثال لا الحصر (نظام التداول والتقاص والتسوية والحفظ المركزي).
• الإشراف على الموقع الالكتروني للسوق على الانترنت.
• متابعة متطلبات الدوائر بخصوص البرمجيات والأجهزة والقيام بالبرمجة والتحليل وتدريب الموظفين.
• متابعة شؤون أنظمة المعلومات والقيام بضبط وتحديث إجراءات حماية الأنظمة والبرمجيات والأجهزة المستخدمة وصيانتها.
• الإشراف على الربط مع برمجيات المؤسسات الأخرى ذات العلاقة.
• إدارة المشاريع التقنية والشبكات الحاسوبية الخاصة بعمل السوق.

يتــــبــع...

[طفوله]

مديرية الدراسات والتوعية:








تنقسم هذه المديرية إلى الدوائر التالية(دائرة الدراسات-دائرة النشر والتوعية-دائرة العلاقات العامة) وتتولى هذه المديرية المهام التالية:

• إجراء الدراسات والأبحاث الاقتصادية والمالية وجمع المعلومات والوثائق من الدوائر.
• إعداد النشرات الرسمية والدورية واحتساب الأرقام القياسية.
• الإعداد للمؤتمرات والندوات والتسويق وحملات التوعية للجمهور، وتنظيم الزيارات وعلاقات السوق مع المؤسسات العربية والإقليمية والدولية ذات العلاقة.

يتــــبــع...

[طفوله]

مديرية الشؤون الإدارية والمالية:



تقسم هذه المديرية إلى الدوائر التالية ( الدائرة المالية والحسابات – دائرة الخدمات الإدارية – دائرة المشتريات ).وتتولى هذه المديرية القيام بما يلي:

• القيام بالأعمال المالية والمحاسبية وإعداد التقارير المالية بشكل دوري وعند الحاجة .
• رفع مشروع الموازنة السنوية إلى المجلس وذلك وفق السياسة المالية للسوق.
• دراسة وتقديم المقترحات المناسبة لاستثمار أموال السوق الفائضة وتنمية إيراداتها.
• شراء اللوازم التي يحتاجها السوق والإشراف عليها.
• التأكد من توفير الخدمات الضرورية لموظفي السوق لضمان انتظام العمل.
• إدارة مستودعات اللوازم والتجهيزات والقرطاسية والسجلات الخاصة بها بالإضافة إلى متابعة أعمال صيانة الموجودات والمحافظة عليها وغيرها من الأعمال التي من شانها صون وحماية الممتلكات العائدة للسوق.

يتــــبــع...

[طفوله]

مديرية الموارد البشرية:

• التأكد من تامين احتياجات السوق من الموظفين ومتابعة إجراءات التعيين حسب الأنظمة والتعليمات.
• إعداد الخطط والبرامج التدريبية لموظفي السوق ومتابعة تنفيذها ورفع التقارير الخاصة بها.
• متابعة شؤون الموظفين.

يتــــبــع...

[طفوله]

مركز المقاصة والحفظ المركزي للأوراق المالية




يحدث في السوق مركز يسمى (مركز المقاصة والحفظ المركزي للأوراق المالية) يتبع سوق دمشق للأوراق المالية ويتولى القيام بالمهام التالية:

• إيداع الأوراق المالية المتداولة في السوق.
• تسجيل الأوراق المالية المتداولة وحفظها ونقل ملكيتها.
• إجراء التقاص والتسوية للأوراق المالية.

يتولى إدارة المركز مدير متفرغ يعين بقرار من مجلس المفوضين بناء على اقتراح مجلس الإدارة ويحظر عليه أن يقوم بأي عمل تجاري أو حكومي آخر أو أن يكون شريكاً أو مساهماً مع أي شخص مرخص له.

يتألف الهيكل الإداري للمركز من:

• دائرة التحويل والحفظ المركزي.
• دائرة التقاص والتسوية.
• تحدد وظائف كل دائرة من هذه الدوائر من قبل مدير المركز.
• يضع مدير المركز الأحكام والقواعد والتعليمات الخاصة بالمركز ويرفعها عن طريق المدير التنفيذي للسوق إلى مجلس الإدارة للموافقة عليها.

يتــــبــع...

[طفوله]

قانون هيئة الأوراق والأسواق المالية السورية



بناء على أحكام الدستور‏
وعلى ما أقره مجلس الشعب في جلسته المنعقدة بتاريخ 7/5/1426هـ و13/6/2005م.‏
يصدر ما يلي:‏

مرسوم إحداث هيئة الأوراق المالية



تعاريف‏
المادة /1/‏



يقصد بالتعاريف الآتية في مجال تطبيق هذا القانون ما يلي:‏


الهيئة : هيئة الأوراق والأسواق المالية السورية.‏


المجلس : مجلس مفوضي الهيئة.‏


رئيس المجلس : رئيس مجلس المفوضين, الرئيس التنفيذي للهيئة.‏


الأوراق المالية : أسهم الشركات القابلة للتداول, وأدوات الدين القابلة للتداول التي تصدرها الحكومة أو الشركات, وأية أدوات مالية تمثل حقوق أرباح المساهمة, أو أية أدوات مالية أخرى يرى المجلس شمولها.‏



الأسواق المالية: الأسواق المنظمة لتداول الأوراق المالية التي يمكن أن تنشأ في الجمهورية العربية السورية وفقا لأحكام هذا القانون.‏

[طفوله]

جهة ناظمة‏


المادة /2/‏


أ- تحدث في الجمهورية العربية السورية جهة ناظمة تسمى هيئة الأوراق والأسواق المالية السورية, ترتبط برئيس مجلس الوزراء, وتتمتع بالشخصية الاعتبارية وبالاستقلال المالي والإداري ويكون مقرها في دمشق.‏


ب- يكون لهذه الهيئة جميع الصلاحيات اللازمة للقيام بالمهام والوظائف المنوطة بها, وبما يحقق أهدافها.‏


ج- يحظر على الهيئة القيام بأي عمل أو نشاط بقصد الربح, أو إقراض الأموال أو إصدار الأوراق المالية.‏

[طفوله]

الأهداف الأساسية‏


المادة /3/‏


أ- تعمل الهيئة على تحقيق الأهداف الأساسية التالية:‏



1- تنظيم وتطوير الأسواق المالية والأنشطة والفعاليات الملحقة بها بما يضمن تحقيق العدالة والكفاءة والشفافية ويساهم في الحد من المخاطر المرتبطة بمعاملات الأوراق المالية.‏



2- حماية المواطنين والمستثمرين في الأوراق المالية من الممارسات غير العادلة أو غير السليمة, أو التي تنطوي على احتيال أو غش أو تدليس أو تلاعب.‏




3- تشجيع النشاط الادخاري والاستثماري بما يخدم مصلحة الاقتصاد الوطني.‏



ب- تكون الهيئة الجهة المسؤولة عن إصدار التعليمات والقيام بكافة الوظائف الكفيلة بتحقيق أهدافها ولها في سبيل ذلك القيام بما يلي:‏



1- تنظيم ومراقبة الإفصاح الكامل عن المعلومات المتعلقة بالأوراق المالية.‏


2- تنظيم ومراقبة إصدار الأوراق المالية والتعامل بها.‏


3- تنظيم ومراقبة أعمال ونشاطات الجهات الخاضعة لرقابة الهيئة وإشرافها.‏


4- مراقبة الأسواق المالية.‏

[طفوله]

مجلس المفوضين‏


المادة /4/‏


أ- يتشكل مجلس المفوضين من سبعة أعضاء منهم أربعة أعضاء متفرغين بينهم رئيس المجلس ونائب رئيس المجلس من ذوي الخبرة والاختصاص على أن يكونوا أشخاصا طبيعيين سوريين.‏



رئيس مجلس المفوضين / الرئيس التنفيذي رئيسا‏

أحد المفوضين نائبا للرئيس‏

معاون وزير المالية عضوا‏

معاون وزير الاقتصاد والتجارة عضوا‏

نائب حاكم مصرف سورية المركزي عضوا‏

مفوضين آخرين عضوين‏



ب- يسمى رئيس وأعضاء مجلس المفوضين بمرسوم يحدد فيه أجورهم وتعويضاتهم.‏


ج- يسمى أمين سر للمجلس بقرار من المجلس.‏


د- مدة العضوية في المجلس أربع سنوات قابلة للتجديد, على أن يكون التجديد لمرة واحدة بالنسبة للرئيس ونائبه ويستمر عضو المجلس في هذه الحالة في عضويته بعد انتهائها إلى أن يتم تعيين خلف له

[طفوله]

المادة /5/‏

تصدر أنظمة الهيئة بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناء على اقتراح مجلس المفوضين.‏